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都昌县第十六届人民代表大会第二次会议隆重召开

| 招商动态 |2017-01-14

都昌新闻网讯 1月14日上午,都昌县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自全县各乡镇、县直各单位的200多名人大代表欢聚一堂,带着人民的重托、群众的期盼,为打好区位、文化、生态、旅游“四张牌”,建设富裕美丽幸福都昌建言献策。

本次大会应到代表251名,实到 242 名,因事请假 9 人,符合法定人数。

在主席台前排就座的有主席团常务主席肖立新、钟有林、宋黎明、石和平、李建华、周毅、叶长青、余华林、杨喜平、江新福、万千苟、向重新、伍尤和、于青松、黄幸福、江新尚和县委常委丁科人、王能耘、蓝啸鸣,在主席台就座的大会主席团其他成员有(按姓氏笔画排列):张红雄、李江宁、舒明南、汪 莹 、邵 鑫、袁满贵; 在主席台就座的还有县委、县政府、县政协、县纪委、县人武部的领导和四家正县级离退休的老领导:詹志英、吴林生、但俊华、刘贤法、谭四明、孙炜玮、樊珈妤、田绍江、焦小芹、江期论、田贤平、占文霞 、段新华、胡雄民、段训和、曹达洲、詹超亚、杨家义、涂世勤、陈长虹、黄友柏、张明山、王武灵、李为民、叶新苗、周 华。县十六届人大常委会委员:(按姓氏笔画排列)牛 勤、石纪珊、伍银龙、吴 琦、余义峰、邹乐松、陈玉春、陈任山、陈典威、邵尤青、邵剑虹、欧阳建、徐 曹、涂世敏、黄 辉、黄华林、曹 侃、詹靖康。

县人大常委会主任石和平主持大会,并宣布大会开幕。

县人民政府县长钟有林代表县人民政府,向大会作政府工作报告。

县政府报告分为三部分:一是2016年工作回顾,二是2017年工作安排,三是加强政府自身建设。

报告指出:2016年是“十三五”规划的开局之年,是实施“新工业十年行动”的首战之年,也是本届政府破难有力、开局有势的一年。一年来,特别是换届以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会,以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“生态立县、开放兴县、产业强县”主战略,坚持扬优成势、错位成特,坚定不移打好区位、文化、生态、旅游“四张牌”,锐意进取,真抓实干,积极应对了经济下行压力,成功战胜了1998年以来最为严峻的大洪久汛,全县经济社会呈现稳步发展的良好势头,较好地完成了年初确定的各项目标任务。预计实现生产总值105亿元,增长8.5%;完成财政总收入14.7亿元;完成固定资产投资103.8亿元,增长16.7%;实现社会消费品零售总额49.7亿元,增长12.5%;城镇居民人均可支配收入增长9.6%;三次产业结构比19.5∶46∶34.5。

一年来,着力主攻新型工业,工业经济稳中有进。聚力打造宜居城市,人居环境有效改善。大力发展现代农业,“三农”基础更加巩固。合力深化改革创新,政务环境持续优化。倾力保障民生福祉,社会局面更加和谐。

2016年是换届之年,县第十三次党代会以来,我们在保持工作连续性的基础上,以敢于担当的姿态,正视发展的差距,理清发展的思路,抓整治、破难题、打基础,取得了看得见的成效。

一是强抓工业发展升温。预计实现规模以上工业主营业务收入198亿元、增长6.5%,工业增加值41亿元、增长8%,利税总额20亿元、增长16.3%。新增规模以上工业企业20户。园区纳税过百万企业14家,其中金昌公司首次突破1000万元大关。项目建设方面:投资12亿元的湖沙咀风力发电项目开工建设。投资30亿元的日昌升项目前期工作扎实推进。德义行油茶、温州个人护理产业园、兆骏实业等项目竣工投产,其中投资2亿元的德义行油茶实现当年开工、当年建成、当年投产。配套设施方面:芙蓉山工业园投资6.1亿元的基础设施和公共配套工程全面启动,850套公租房基本完工;蔡岭工业园污水处理厂、集贤路启动实施;苏山石材产业园依法关闭开采企业11家,治理开采企业25家、加工企业64家,取缔非法加工小作坊49家。

二是善抓特色品牌打造。交通区位方面:都南高速紧密对接。都九高速(都昌段)、新杭连接线基本竣工,鄱阳湖老爷庙特大桥建设快速推进。九景衢铁路(都昌段)路桥工程全面完工。都昌火车站站前广场及路网建设稳步推进。文化创建方面:书法之乡创建有序开展,成功举办首届鄱阳湖候鸟文化节暨候鸟摄影大展。生态建设方面:积极创建全省第二批生态文明先行示范县,完成造林绿化2.28万亩。旅游发展方面:蔡岭镇荣获全省生态旅游示范乡镇。晨晖农庄、鄱湖三宝、太自然农庄通过3A级乡村旅游点评审。

三是狠抓门户形象提升。实施都蔡公路环境综合整治提升工程。投入1100余万元,启动七角集镇改造,补栽沿路苗木1.6万株。推进棚户区改造。拆除危旧直管公房22栋、9100平方米;矶山花园137户、2.2万平方米整体搬迁快速推进;以柳树堰、焦子巷为主的棚户区改造前期工作全面启动。开展城区环境整治。城区污水管网建设稳步推进,新改建污水管网15公里。

四是勤抓精准扶贫攻坚。出台《都昌县“十三五”扶贫规划》,加大涉农资金整合,十大扶贫工程扎实推进。实施村庄整治建设点139个、项目543个,惠及4.2万余人。新建扶贫移民搬迁安置点12个,移民搬迁1151人。帮助105户贫困户解决住房问题。小龙虾养殖产业发展快速推进,建成高标准“虾稻共作”千亩以上示范点6个、面积1.8万亩;7个贫困村顺利退出,1.79万贫困人口如期脱贫。

五是细抓发展难题破解。抓遗留问题化解。进一步摸清七大系统改制遗留问题,县型砂厂遗留债务问题妥善解决,阳光国际等楼盘的信访问题有效稳控。抓改革攻坚突破。行政机关公车改革基本完成,事业单位公车改革有序启动。农村集体土地承包经营权确权登记颁证基本完成,确权土地60.23万亩,颁发经营权证15.8万户。抓金融政策性保障。帮助6家企业申报获批“助保贷”4660万元;为153家企业发放“财园信贷通”贷款6.5亿元;为15家企业提供9300万元倒贷过桥服务。

谈到2017年工作安排时,钟有林说,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是改革攻坚的深化之年,更是决胜同步全面小康的关键之年。做好今年的政府工作,我们有信心,有底气:一是源于利好的政策机遇。二是源于正确的发展思路。三是源于良好的内外形象。四是源于浓厚的干事氛围。

今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实中央和省、市新发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以打好“四张牌”为依托,以“新工业十年行动”为主线,以脱贫攻坚为关键,保持战略定力,实施项目带动,加快重点突破,奋力迈出同步全面建成小康社会新步伐,以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%左右;财政总收入增长8%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%以上;农村和城镇居民人均可支配收入分别增长12.5%和10%;完成市政府下达的节能减排任务。

为实现上述目标,重点做好六个方面的工作:

(一)是以“新工业十年行动”为主线,主攻新型工业。

大气魄招商引资。继续把招商引资作为“一号工程”,力争全年引进2000万元以上产业项目120个,其中亿元以上项目30个,5亿元以上项目11个,10亿元以上项目3个,50亿元以上项目1个,引进市外资金108亿元、外资1亿美元,实现外贸出口2.6亿美元。做到创新机制抓招商,精准对接抓招商,注重实效抓招商,发挥人脉抓招商。

大手笔拓展园区。围绕加快打造20平方公里工业主平台的目标,力争征地3000亩以上。芙蓉山工业园重在扩容升级,蔡岭工业园重在清理盘活,苏山石材加工产业园重在资源整合,

大力度推进项目。力争全年完成工业固投90亿元,实现规模以上工业主营业务收入260亿元、工业增加值53亿元、利税总额24亿元。做到加快项目建设,加强产业扶持,加速产业聚集。

大格局帮扶企业。力争全年新增规上企业10户、主营业务收入过亿元的企业达6户以上。进一步创优发展环境,加强政银企合作,提升服务能力。畅通“工业110”,建立园区“一站式”服务中心,实现园区内的事园区内办结。

(二)是以老城棚户区改造为重点,打造新型城镇

完善城乡规划体系。高标准编制棚户区改造规划、南山片区城市设计以及沿湖十里长廊景观设计。

加快老城棚改步伐。稳步实施以柳树堰、焦子巷为主的老城棚户区改造,确保完成3179套棚改任务。完成矶山花园整体搬迁。

增强城市承载功能。完成云矶小区安置房、县中心幼儿园、西区110千伏输变电站、第二自来水厂、污水管网项目建设;强力推进南山大道、惠民南路、城西大道北延伸、前进路等一批城市主次干道;启动西区九年一贯制学校等一批公共服务项目,以及供水管网、西区农贸市场、公共停车场等一批基础设施项目;加快启动县城短途汽车站,发挥好农副产品交易市场、国际美食城、小商品综合批发市场等一批商贸物流专业市场作用,促进产城融合。提高城市管理水平,提升集镇建设品位。

(三)是以脱贫攻坚为关键,统筹“三农”发展

坚决打好脱贫攻坚战。抓产业扶贫,重点扶持小龙虾、油茶等产业,加快推进光伏发电站建设。抓搬迁扶贫,实施“爱心公寓”统建楼“交钥匙”工程,让无力无业贫困户住进新房,建设移民搬迁点9个,搬迁942人。抓就业扶贫,实施“雨露计划”、“金蓝领工程”,培训贫困对象2200人以上。抓基础扶贫,完成110个重点贫困村电网改造,实施241个自然村村庄整治。抓健康扶贫,将贫困人口全部纳入重特大疾病免费救助范围。抓保障扶贫,提高城乡低保、农村五保、“三无人员”、残障人员等困难群体的生活保障标准,做实兜底保障。

稳步夯实农业基础设施。实施南峰圩堤、平池湖圩堤、东风联圩等8个填塘压浸项目建设。建设高标准农田5.8万亩。力争完成25户以上自然村对外连接路建设,改造农村危桥40座,改扩建通行政村道路60公里以上。

大力发展现代农业。积极推广“虾稻共作”等种养模式,力争建成小龙虾标准化养殖基地100个、推广面积2万亩。以做强现代农业百里示范长廊为引领,促进“两茶一栀”、“一珠一鱼”等产业转型升级。积极申报“中国翘嘴鲌之乡”,打响“生态鄱阳湖,绿色农产品”品牌。

着力建设秀美乡村。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标,大力实施“七改三网”工程。建设新农村点600个以上。

(四)是以生态文化为基础,加快旅游发展

提升文化品味。围绕打造赣鄱文化新高地的定位,积极推进国家公共文化服务体系示范区创建,举办第五届农民文化艺术节,努力申报“中国书法之乡”。

强化生态建设。巩固生态文明先行示范区建设成果。完成造林绿化面积1.6万亩,创建省级生态乡镇3个、省级生态村4个。

推进旅游开发。牢固树立“旅游+”、“+旅游”理念,积极融入“两圈两带”大旅游,唱响“中国生命湖泊之都,江南生态旅游胜地”品牌。

(五)以深化供给侧结构性改革为抓手,推进改革创新。

实行项目带动发展举措,优化创业创新发展环境,承接财税金融机制改革,统筹其他领域改革创新。

(六)以提升群众幸福指数为目标,致力民生改善

扎实办好民生实事。新改扩建土塘、鸣山、春桥、苏山等乡镇敬老院。改造农村危房1600户以上。新增城镇就业4200人以上,发放小额担保贷款5500万元以上,新增农村劳动力转移人口1.02万人以上。统筹发展社会事业,全力维护社会稳定。

报告指出,要加强政府自身建设。坚持以党建为引领,强法治、提效能、严政纪,着力建设法治型政府,建设担当型政府,建设廉洁型政府。

【县人民政府县长钟有林】:“各位代表,发展的责任重于泰山,发展的机遇稍纵即逝。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,凝聚全县人民的智慧和力量,攻坚克难求突破,撸起袖子加油干,不忘初心,继续前进,为实现我县如期脱贫摘帽、同步全面建成小康社会而努力奋斗! “

大会表决通过了县十六届人大二次会议关于专门委员会设立及其人选表决办法(草案);大会还审议了《都昌县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(书面)》、《都昌县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)的报告(书面)》。

在大会场前排就座的有在副县级实职岗位退休老领导。列席会议的有在我县不是县第十六届人大代表的省第十二届人大代表、市第十五届人大代表,县政府组成人员,乡镇党委书记、人大副主席,县委、县政府各部门,省、市驻县单位和群团组织负责人等,出席县政协十四届二次会议全体委员。

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